于20XX年X月X日至X日,我有幸参加由XX市委组织部和XX市城市管理局联合组织的首期XX城市管理系统干部培训班,在XX市委党校,通过几天的理论学习,受益非浅,谈一谈自已学习每一课体会:
第一天,由XX省政府法制办执法监督处处长XX授课,内容是《依法行政的理论与实践》,他从依法行政是什么?依法行政的基本内涵、目标、基本要求、基本制度和如何全面推进依法行政等方面作了全面讲解。结合城市管理工作,和本人在基层担任过中队长、副教导员、局政策法规科负责人的实践经验,谈一下心得:依法行政是构建和谐城市管理的新要求,作为城市管理执法部门在落实科学发展观中,就必须改变那种政治敏锐性不高、专政意识不强,“以言代法”、“以权代法”的陈旧观念,就必须牢固树立法制意识,转变依法行政执法理念。
(一)强化依法执法意识,树立法律至高无上的理念。社会主义法治理念第一项内容和要求就是依法治国,城市管理部门贯彻依法治国方略的具体行为就是要依法行政,依法行政的主体是城市管理执法机关和执法人员,无论是城市管理执法机关和执法人员,都要树立法律至高无上的观念。坚持法律至上才能保证依法行政的发展方向;依法行政才会产生崇尚法律至上的理念。
(二)强化文明执法意识,树立依法维护群众权益的理念。要做到文明执法,必须坚持依法管理城市,正确维护群众的权益。一方面要违法当事人强制依法履行义务,另一方面又要依法保障违法当事人的法定权利,二者均不能偏颇。为此,城市管理执法人员要牢固树立执法和守法观念,切实依法维护群众的合法权益。
(三)强化处罚公正意识,树立公平、公开的理念。和谐城市管理依法行政理念城市管理执法工作提出更高要求,一是要求城市管理执法人员的一切执法活动必须客观、适度,体现公平、合理,必须严肃、严格、严明。二是要求城市管理执法工作必须公开透明,防止“暗箱”操作,并要形成完善的政务公开制度。三是要求城市管理执法工作程序必须规范,做到实体公正与程序公正并重,纠正只重视执法处罚,忽视执法程序的倾向。四是要求城市管理执法必须做到公正与效率并重。
(四)强化全面正确履行职责意识,树立为构建和谐社会服务的大局理念。城市管理执法工作必须落实依法行政理念关于“服务大局”的要求,树立为构建和谐社会服务的大局观念,明确城市管理工作是为人民管理好城市的性质和职能,每位城市管理执法人员都应感到肩负的责任艰巨而光荣。以强烈的革命事业心和高度责任感作好本职工作,全面提高城市管理执法质量,维护城市市容市貌的绿亮净美,为构建和谐社会做出应有贡献。
(五)强化绝对服从党的领导意识,树立自觉接受监督的理念。城市管理执法工作在崇尚法律至上的同时要绝对服从党的领导,执法党的决定。城市管理执法工作必须做到:一是依法治监要在党和政府领导下进行,坚决贯彻党的路线、方针、政策。二是:“全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。我们必须增强全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神的自觉性和主动性,加快建设社会主义法治国家”重要讲话,作为城市管理执法工作的指导思想。三是要在执法工作中,将贯彻党的主张与维护党的利益结合起来,把党的领导贯穿于城市管理执法工作的始终。四是要强化执法监督,严格按照依法行政的标准从严执法、文明执法,使城市管理执法工作始终置于党的监督之下。